ЕС отново отлага ETIAS: Умен ход или нова бюрократична катастрофа за туристите?

„ЕС отново отлага ETIAS: Умен ход или нова бюрократична катастрофа за туристите?“ – под това заглавие американското издание Travel and Tour World публикува критична статия във връзка с новото забавяне на Европейската система за информация за пътуването (ETIAS).

Изданието посочва, че дългоочакваното й въвеждане отново е отложено, този път за края на 2026 г.  Първоначално предложена през 2016 г. и първоначално планирана за стартиране през 2022 г., системата беше многократно отлагана. Макар че последната й целева дата беше началото на 2025 г., сега ЕС обяви, че тя ще влезе в сила едва шест месеца след постепенното въвеждане на Системата за влизане/излизане (СВИ), което трябва да започне в края на 2025 г.

Според Съвета на Европейския съюз закъснението е необходимо, за да се гарантира, че всички държави членки ще въведат EES едновременно. Тъй като EES ще събира биометрични данни на пътниците, влизащи и излизащи от ЕС, длъжностните лица решиха да въведат ETIAS едва след като тази система започне да функционира напълно.

За пътниците, които планират да посетят Европа през следващите няколко години, това последно отлагане означава, че няма да има незабавни промени в изискванията за влизане на границата. За световната туристическа индустрия обаче продължаващата несигурност около ETIAS може да създаде предизвикателства при планирането на пътуванията, корекциите на политиката и бъдещите туристически стратегии.

Как се отразява отлагането на ETIAS на пътуващите

Засега от гражданите на безвизови държави, включително САЩ, Канада, Обединеното кралство и Австралия, няма да се изисква да получат разрешение за пътуване, за да посетят 30-те европейски държави, обхванати от ETIAS. Това означава, че те ще пътуват:

• Без допълнителни такси за кандидатстване или пътуване за краткосрочни пътувания поне до края на 2026 г.
• Непрекъснато пътуване за туристи, бизнес туристи и студенти, които разчитат на безпроблемно влизане в Шенгенското пространство.
• Не е необходимо предоставянето на едопълнителни документи за пътуване освен валиден паспорт.

ЕС увери, че на този етап не са необходими никакви действия, като заяви, че официалната дата за стартиране на ETIAS ще бъде обявена няколко месеца преди нейното въвеждане.

Последното отлагане предлага временна отсрочка за планиращите европейски ваканции, като им позволява да избегнат бюрократични забавяния и допълнителни разходи - поне засега.

Какво представлява ETIAS и как ще се отрази на пътуванията?

След като влезе в сила, ETIAS ще действа като система за предварителна проверка на пътниците от 59 държави, на които понастоящем е разрешено да влизат в Европа без виза. За разлика от традиционната виза, ETIAS ще изисква от посетителите да кандидатстват онлайн преди пътуването, като заплатят такса от 7 евро.

Основни характеристики на ETIAS:

    Прилага се за граждани на държави извън ЕС, които са освободени от визи и посещават Европа за период до 90 дни в рамките на 180 дни.

• Одобрението се издава по електронен път и се свързва с паспорта на пътуващия.
• Валидно е за три години, освен ако срокът на валидност на паспорта не изтече по-рано.
• Не се изисква събиране на биометрични данни или посещения в консулството.
• Целта е да се подобри сигурността и граничния контрол в Шенгенското пространство.

Според европейските власти ETIAS не е виза и няма да налага на пътуващите ограничения, подобни на визовите. Вместо това системата има за цел да укрепи европейската сигурност, като същевременно осигури по-гладки процедури за влизане на туристи и бизнес посетители.

EES: Защо е важно забавянето на ETIAS

Системата за влизане/излизане (EES), чието пускане в действие се очаква в края на 2025 г., е автоматизирана система за управление на границите, предназначена да проследява кога и къде влизат и излизат от Шенгенското пространство пътниците от държави извън ЕС. Тя ще замени ръчното подпечатване на паспортите и ще въведе събиране на биометрични данни, включително пръстови отпечатъци и лицево разпознаване.

Тъй като успешното прилагане на EES е предпоставка за ETIAS, последната ще влезе в сила едва шест месеца след пълното функциониране на EES. Това означава, че пътниците първо ще трябва да се адаптират към новия цифров граничен контрол, включително към възможното по-дълго чакане на входните пунктове, преди да се сблъскат с допълнителното изискване на ETIAS.

Как това закъснение влияе на световната туристическа индустрия?

Многократните отлагания на ETIAS създадоха постоянна несигурност за авиокомпаниите, туристическите агенции и туроператорите, които трябва да се подготвят за промените в европейските политики за влизане.

За туристическия бранш забавянето:

• Намалява краткотрайните смущения за пътниците, като гарантира непрекъснато улесняване на придвижването.
• Дава повече време на авиокомпаниите и туристическите компании да информират клиентите си за бъдещите изисквания за влизане.
• Забавя потенциалната административна тежест, която би изисквала от предприятията да информират пътниците за новите изисквания за документите.
• Въздейства върху персонала за граничен контрол и инвестициите в технологии, тъй като европейските летища и транзитни центрове се подготвят за системите EES и ETIAS.

В същото време обаче не са изключени:

• Възможни технически проблеми при стартирането могат да доведат до забавяне на обработката и отхвърляне на заявления.
• Объркването на изискванията може да обезкуражи пътуващите в последния момент.
• Увеличаването на бюрократичните пречки може да възпре посетителите от някои държави.

Въпреки че не се очаква ETIAS да окаже значително въздействие върху търсенето на туристически услуги, EES може да въведе допълнителни усложнения, особено за пътниците, които не са запознати с процедурите за биометрична проверка.

Бъдещето на ETIAS се отлага, но промените са неизбежни

Многократните забавяния на ETIAS подчертават предизвикателствата при провеждането на мащабни реформи в областта на пътуванията в Европа. Макар че отлагането означава, че пътниците могат да продължат да се ползват от безвизов достъп поне още две години, евентуалното въвеждане на ETIAS и EES ще доведе до трайни промени в начина, по който гражданите на държави извън ЕС влизат в Европа, коментира изданието.

За туристическата индустрия това дава повече време за подготовка, но също така поражда опасения за бъдещи смущения и объркване на пътниците. Макар ЕС да уверява, че тези мерки целят да засилят сигурността и да подобрят ефективността, мнозина остават скептични относно това колко гладко ще протече преходът.